martes, 26 de noviembre de 2013
PARTE II. MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN 22/11/2013.
(PARTE II). MESA GENERAL DE FECHA 22/11/2013.
6.- COMITÉ DE EMPRESA. DEBATE
ASUNTOS REUNIÓN 14/11/2013.
En reunión mantenida por el
Comité de Empresa el día 14 de noviembre de 2013, entre otros, se adoptaron los
siguientes acuerdos.
a. Aclaración circular turnos de
navidad.
b.- Firma nuevo protocolo de
Programa de Productividad para el abono de la deuda, conforme a lo acordado en
Asamblea de fecha 3 de Octubre. (Ampliación de plazo compensación en días y
calendario de pagos).
c.-Aclaración circular
vacaciones.
d.-Cumplimiento convenio sobre
dotación vestuario en la Delegación
Deportes.
a) ACLARACION CIRCULAR TURNOS
DE NAVIDAD.
Ante la propuesta de Equipo
de Gobierno en la circular sobre el “carácter graciable” establecer
dos turnos de Navidad. Lo que en la práctica resultaría tener dos días de
permiso adicionales.
1º Turno.- 23 y 24 de diciembre y 2º Turno 30 y 31 de
diciembre.
Desde CC.OO. consideramos que
durante el año 2013 se excederá lo establecido en la Resolución de 28 de
diciembre de 2012 de la
Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que
se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al
servicio de la Administración
General
Además, se establece que los días 24 y 31 permanecerán cerradas las
oficinas públicas, la excepción de los servicios de información, registro
general…”.
Debemos tomar en
consideración la que la jornada general de trabajo del personal del Sector
Público no podrá ser inferior a 37,5 horas semanales de trabajo efectivo de
promedio en cómputo anual para todas las Administraciones Públicas.
En
el ámbito de la
Administración Local , partimos siempre de su regulación
específica, que se recoge en el art. 94 de la Ley de Bases de Régimen Local. Así, el art. 94 de
la Ley 7/1985, de
12 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL) establece que la
jornada de trabajo de los funcionarios de la Administración
local será en cómputo anual la misma que se fije para los funcionarios de la Administración Civil
del Estado y se les aplicarán las mismas normas.
Por
tanto, desde CC.OO. para los funcionarios locales en cumplimiento de ley debe
aplicarse la citada Resolución de 28 de diciembre de 2012.En cuanto al personal
laboral debe negociarse (estos dos días de permiso adicional) y pactarse al no ser una medida de carácter graciable,
sino un derecho para no excederse en la cuantía en cómputo anual establecido
para el año 2013 (1664 horas).
Jornadas de
trabajo efectivo realizado: Enero (21), Febrero (19), marzo (19), Abril (22),
Mayo (21), Junio (20), Julio (22), Agosto (21), Septiembre (21), Octubre (24),
Noviembre (20) y Diciembre (17 al restar dos días permiso adicional).
Total días
efectivos trabajados 247 días x 7.5 horas = 1852.50
horas
22 días
vacaciones 165
horas
3 días asuntos
propios 22.5
horas
Total… 1665 horas.Por tanto, según nuestros cálculos incluso con los 2 días adicionales de permiso
el Ayuntamiento de Estepona debe a cada trabajador 1 hora. Por ello, mantenemos
que no es graciable tener antes de finalizar el año dos días adicionales de
permiso.
El Equipo de
Gobierno contesta que no dispone de
estos datos.
b).- FIRMA DE PROTOCOLO sobre atrasos programa 2010-2011
conforme al acuerdo alcanzado en la Asamblea
General
Por el Equipo de
Gobierno realiza una propuesta sobre deuda pendiente al personal del ERE donde
se indica que se abonaría en dos plazos (Marzo y Junio de 2014). Y al personal
privatizado (Septiembre y Diciembre de 2014).
Por CC.OO. se reitera
en lo manifestado por la Asamblea General
Además, tanto el personal del ERE y “privatizado” no ostentamos
representación en esta Mesa General, pero están organizados en una Plataforma
de Afectados y otros en distintos Comités de Empresa (Playas-Jardines,
Infraestructuras, Limpiadoras...), y deben ser estos quienes deben llegar, si
lo estiman oportuno, algún tipo de
acuerdo.
Por el Equipo de
Gobierno, se expone la dificultad de la propuesta al personal despedido, ya que la Plataforma del ERE tampoco
representa a la “totalidad de los afectados”.
c).- ACLARACION CIRCULAR VACACIONES.
Al existir la
posibilidad de tomar periodos en días de vacaciones menores a 5 días dejar
flexibilidad a los empleados para disfrutar algunos de estos días durante el año fuera del periodo
Junio a Septiembre.
Por el Equipo de
Gobierno se indica que ya existe esta flexibilidad para disfrute de vacaciones
fuera de los mencionados meses.
d).- DOTACION DE VESTUARIO. Desde hace dos años que no se dota de vestuario a
personal de la Delegación
de Deportes. Se solicita cumplimiento convenio en esta materia.
El Equipo de
Gobierno expone que desde la
Delegación de Deportes se ha solicitado y está realizando las
gestiones para la dotación de vestuario.
7).- SECCION SINDICAL DE ATAE. PETICIÓN SOBRE ABONO
PRODUCTIVIDAD.
(Se amplia información para un mejor detalle del asunto y posterior análisis de la Sección Sindical de CC.OO.).
Antecedentes.-
En Mesa General
de Negociación de fecha 8 de noviembre de 2011 se realizó por el Equipo de
Gobierno una propuesta para establecimiento de un Programa de Productividad
estableciéndose definición, distribución, procedimiento y fijándose un límite
por empleado/a y mensualidad, entre 2.000 euros y 6.000 euros/anuales.
CC.OO., único
sindicato que votó en contra en la Mesa General
En la Mesa denominada “Única” que representa
a empresas municipales, donde CC.OO. es mayoritaria se voto en contra y no aprobó
la propuesta del Equipo de Gobierno, con el mismo argumento anterior.
En el pleno de
fecha 30 de noviembre de 2011 se acuerda aprobar el programa de productividad a la plantilla municipal del Ayuntamiento,
pero no al personal de las empresas municipales. (17 votos a favor (PP) y 8 en
contra (PSOE-CIE).
- En la reunión del pasado Viernes, 22 de noviembre
nuevamente se trata este asunto debido a esta propuesta desde ATAE. .
Nuevamente, los sindicatos
(CSIF-ATAE y UGT) estaban de acuerdo en aceptar la propuesta inicial del Equipo
de Gobierno, (noviembre 2011) para repartir productividades entre 2.000 y 6.000
euros por empleado, argumentado una supuesta desigualdad entre personal del
Ayuntamiento (al tener este programa) y el personal subrogado de las empresas
municipales.
Desde CC.OO.
suponemos que ATAE tendrá un conocimiento previo de un nuevo reparto de
productividad dentro de escaso tiempo (2000 a 6000 euros) y reiteramos nuestro voto negativo y sin
entender como es posible que desde el propio Equipo de Gobierno se apoye esta
iniciativa para un mayor gasto de personal e incluso critique nuestra posición
sindical, cuando por responsabilidad de todos/as los/as trabajadores/as, ante
la situación económica hemos suspendido el programa de productividad que afecta
a toda la plantilla, suspendido derechos sociales y económicos del Convenio
Colectivo e incluso aceptado el abono de la deuda del programa de productividad
(2010-2011) en 12 mensualidades (junio
2014-Mayo 2015). Que precisamente, consideramos que conforma el ahorro del
Capitulo de Personal para 2014 respecto al ejercicio de 2013, debido al incumplimiento en las previsiones de pago a los empleados municipales, de esta deuda
generada en Agosto de 2011 y que debió abonarse en la nómina de Septiembre de
2011 por este Equipo de Gobierno.
Desde CC.OO.
opinamos que es contradictorio que después de un ERE llevado a cabo en 2012 que
afectó a 176 compañeros/as motivado por un plan de ajuste en 6 millones de euros en el Capitulo de Personal,
ahora se pretenda aumentar el gasto de personal con abonos a través del concepto variable (productividad) para
repartir entre 2.000 y 6.000 euros por empleado.
En los casi dos
años de funcionamiento de este programa de productividad en el Ayuntamiento de
Estepona se han beneficiado muy pocos compañeros/as y dirigido a determinados
servicios y/o puestos de trabajo, en
lugar de asignar cuantías a los distintos departamentos y servicios municipales
para un reparto más equitativo. Un ejemplo, desde Enero a Octubre del año 2013
se abonó a sólo a dos puestos de trabajo en Urbanismo y a cuatro
de la Asesoría Jurídica
Aunque vistas las
expectativas expuestas en medios de comunicación por el Concejal de Hacienda sobre el
Presupuesto para 2014, no llegamos a
entender, la “alegría económica” del Equipo de Gobierno para apoyar y aplicar
“productividades” entre 2000 y 6000 euros por empleado. . En todo caso, debería
realizarse sin que exista ningún posible elemento discriminatorio entre
servicios ni compañeros/as. Por tanto, si lo estima conveniente el Equipo de
Gobierno, y necesario la ampliación del programa y su dotación de
crédito concreta por servicios y departamentos que evite dicha desigualdad y CC.OO. pueda valorar la propuesta.
O bien, para evitar la desigualdad expuesta por ATAE
se anule dicho programa y se confeccione uno distinto que beneficie a la totalidad
de los servicios municipales .Para CC.OO. el apoyo del Equipo de Gobierno para abonar a empleados entre 2000 y 6000 euros/anuales por productividad, puede entenderse que han terminado los
problemas económicos del Ayuntamiento de Estepona. Aunque, no compartamos
esta visión tan poco realista.
No se aprueba la propuesta de ATAE al mantener CC.OO. la
mayoría en la denominada “Mesa Única” de negociación de las extintas empresas
municipales, ya que se considera que este programa de productividad está dedicado
al abono a determinados servicios o puestos de trabajo, excluyendo a la inmensa
mayoría de departamentos y empleados municipales, y esto es realmente lo que
provoca la desigualdad. Y a los hechos nos remitimos con el reparto de productividad
abonada desde Enero a octubre de 2013.
lunes, 25 de noviembre de 2013
MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN CELEBRADA 22 DE NOVIEMBRE DE 2013.
Debido a lo extenso de la reunión se publicará en nuestro blog en dos
partes (Del 1 al 5) y (6 al 8).
MESA
GENERAL DE NEGOCIACIÓN CONVOCADA CON EL SIGUIENTE ORDEN DEL DÍA Y POSICIÓN DE LA SECCIÓN SINDICAL
1.- Lectura y
aprobación, si procede, de acta de sesión 20/09/2013.
2.- Borrador
Capitulo I Presupuesto de la
Corporación para 2014.
3.- Solicitud
de pase a segunda actividad.
4.- Dar cuenta
concesión anticipos reintegrables.
5.- Dar cuenta
publicación acuerdos prórroga convenios colectivos.
6.- Comité de
Empresa. Debate asuntos reunión 14/11/2013.
7.- Sección
Sindical ATAE. Petición sobre abono de productividad.
8.- Ruegos y
Preguntas.
1.- LECTURA Y APROBACIÓN, SI
PROCEDE, DE ACTA DE SESIÓN 20/09/2013 Se firma acta de fecha 20/09/2013.
2.- BORRADOR CAPITULO I
PRESUPUESTO DE LA CORPORACION PARA
a) Respecto a la ampliación de
jornada a profesor de Lenguaje Musical y Piano.
Estamos de
acuerdo con la propuesta de ampliar el servicio a los ciudadanos para formación
de educación musical. Y nuevamente criticamos el cierre de la escuela municipal
de educación de Adultos en el ERE de 2012.
b) En el párrafo sexto del
Anexo de Personal del Presupuesto del ejercicio de 2014 se indica:
En virtud de los acuerdos tomados
en sesiones de la Mesa General
En la Mesa General2014 a Mayo de 2015.
Finalmente, se acordó someter a consideración de la Asamblea de Trabajadores.
Este Comité de Empresa trasladó
al Ayuntamiento de Estepona lo acordado por la Asamblea de Trabajadores
mediante escrito con nº de Registro 20004 de fecha 9 de octubre de 2013.
“Se aprobó la propuesta del
Equipo de Gobierno con las excepciones siguientes que tendrá que constar en el
documento de calendario de pagos:
-Al personal subrogado desde el
Ayuntamiento a empresas privadas, al estimarse que debió liquidarse en su
última nómina las cantidades adeudadas por este concepto.
-Al personal del ERE que debió
abonarse dicha cantidad adeudada en su finiquito al tiempo de su despido. Y
ante situaciones personales y familiares de los despedidos, se solicita el
abono inmediato de la deuda a estos trabajadores.
-Asimismo dicho acuerdo se
efectúa sin perjuicio del derecho individual de cada trabajador para ejercer la
reclamación vía judicial por dicho concepto.
Mediante correo electrónico se
remite los acuerdos del Comité de Empresa en reunión celebrada el día 14 de
noviembre de 2013, entre otros, se solicitaba la firma de un nuevo protocolo
sobre la deuda del citado programa de productividad (ampliación plazo para
compensación días libres y nuevo calendario de pagos) conforme a lo aprobado
por la Asamblea
de Trabajadores.
En el resumen de Capitulo I del
Presupuesto de 2014 hace una previsión de gastos para abonar la deuda de dicho
programa por 436.381.98 euros.
Cantidad que consideramos
insuficiente para abonar la deuda al personal no vigente (ERE, personal
privatizado..) que asciende a la cuantía de 461.495,69 euros y al menos el 50%
de personal vigente resultaría una cuantía de 203.966.47 euros. Por tanto,
solicitamos que la previsión de gastos debe contener la cuantía de 665.462.16 euros en lugar de 436.381.98 euros.
- Si se diera estas
circunstancias por el Equipo de Gobierno indica que no existiría ningún
problema en una modificación presupuestaria posterior.
c) En el 7º Párrafo del Anexo
de Personal indica:
“Igualmente se ha contemplado una partida para
hacer frente a los acuerdos tomados en sesiones de la Mesa General2014” .
El 16 de agosto de 2011 se adoptó
por los representantes de los trabajadores una serie de “recortes” en derechos de convenios colectivos a la
vista de la situación económica que produjo un ahorro estimado en 3,5 millones
de euros/año en Gastos de Personal y bajo nuestra inicial idea que beneficiaría
a la estabilidad en el empleo. 9 meses después se presentó un ERE en esta
Administración.
En dicho acuerdo se establecía
que el abono de los importes que se perfeccionen por el premio de permanencia
que serían abonados a partir del 31
de diciembre de 2013. Es decir, que podría abonarse de una sola vez en
la nómina de Enero de 2014 y no como se indica “en el transcurso del ejercicio 2014” .
Se solicita se modifique y “que
se harán efectivos en el transcurso del ejerció de 2014” , por “que se harán efectivos en Enero de 2014” . Al entender, ese era
el “espíritu del acuerdo”.
- Se nos
contesta por el Equipo de Gobierno que se tramitará el expediente
administrativo inmediatamente posterior a la publicación definitiva del
Presupuesto del ejercicio 2014.
d) En el 8º Párrafo del Anexo
de Personal indica:
Por otro lado, si bien pendiente
de su concreción definitiva, se ha estimado, al igual que en ejercicios
anteriores, una cantidad a tanto alzada para afrontar el programa de
productividad de la
Policía Local y bomberos del ejercicio de 2014, conforme a
los acuerdos alcanzados al efecto con la representación legal de los
funcionarios.
Se hace una previsión de gastos
para productividad para Policía Local de 384.407.04 euros y para Bomberos
130.464 euros que ascienden a la cuantía de 514.871.04 euros.
De nuevo recordar que en fecha 30
de marzo de 2012, el Pleno del Ayuntamiento acordó la aprobación del denominado
Plan de Ajuste de conformidad con el Real Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero,
con el objetivo de poder acceder a la financiación en las condiciones reguladas
para hacer frente a obligaciones de pago a proveedores.
La postura del Ayuntamiento de
Estepona durante el proceso de negociación para los 176 despidos permaneció
invariable sin atender a nuestra propuesta de suspender estos programas de
productividad y sirviera para evitar despidos.
Por tanto, el único “ajuste” emprendido fue contra el personal laboral
del Ayuntamiento de Estepona.
Igualmente, nos reiteremos en los
mismos términos del ejercicio 2012, al existir un informe desfavorable de la Intervención
Municipal
- Por el
Secretario de la Mesa ,
se contesta que igualmente existe un informe del Secretario Adjunto respecto a
la legalidad del programa de productividad.
e) En el párrafo 9º se indica
lo siguiente:
Tanto en la plantilla de funcionarios como de personal laboral,
únicamente se ha procedido a la amortización de aquellas plazas
correspondientes a los empleados que causaron baja durante el presente
ejercicio por jubilación, Incapacidad Permanente y fallecimiento etc... y cuyo
destino eran servicios cuya gestión ha sido externalizadas, por lo que se
considera que estas plazas son a extinguir, o bien estaban ocupadas por
personal laboral cuando corresponden a plazas a desempeñar por funcionarios.
En concordancia con lo anterior, las bajas producidas correspondientes
a personal subalterno o de oficios, pasan a consignarse como vacantes en
categoría de “conserje” y dotadas con las retribuciones que el Ayuntamiento
tiene pactadas para este colectivo.
En conformidad con el art. 35.4
del Convenio Colectivo. Jubilación. “La corporación realizará las previsiones
con un año de antelación informando de ello a los representantes de los
trabajadores…” Se solicita se identifique las plazas y los empleados que
integran estos párrafos así como las previsiones para 2014.
Al igual que en ejercicio anterior
se amortizan vacantes por jubilación incumpliendo el Convenio Colectivo.
-
El Equipo de Gobierno contesta que enviará comunicación
desde la Delegación
de Personal como información adicional de relación nominal y plazas que se
amortizan.
f) En el párrafo 11º se indica lo siguiente:
En la plantilla de funcionarios se contempla una vacante de funcionario
de libre designación que, a día de la fecha, se halla incursa en un proceso
judicial.
Por CC.OO. se indica que igualmente
en la plantilla de personal laboral, a día de la fecha, existen procesos
judiciales, entre otros, el personal despedido en el ERE y no se contemplan sus
vacantes y que fueron amortizadas en 2013. Por ello, se solicita la creación de
las mismas y su crédito correspondiente en el Presupuesto.
-
No dan contestación.
g) Otras cuestiones:
1.- Al igual que el año anterior
se desconoce el crédito para dar cumplimiento a Convenio Colectivo en materia
de vigilancia de la Salud. Y
- El Equipo de Gobierno indica que se dispone
de crédito en el Capitulo II, aunque no nos facilitan el crédito previsto.
2.- Asimismo la cantidad prevista
para dotación de vestuario.
- El
Equipo de Gobierno indica que se dispone de crédito en el Capitulo II, aunque
no nos facilitan el crédito previsto. .
3.- Se desconoce si el Ayuntamiento de Estepona
cumple el artículo 7 del RD 861/86, de 25 de abril, por el que se establece el
régimen de las retribuciones de los funcionarios de la Administración
local, “los créditos destinados a complemento específico, complemento de productividad,
gratificaciones...”. Hasta un máximo del 75 % para complemento específico.
Hasta un máximo del 30 % para complemento de productividad. Hasta un máximo del 10 % para
gratificaciones.”
- El Secretario de la Mesa indica que los datos y
cuantías se encuentran en el Informe de la Intervención de Fondos.
Para CC.OO. debería constar este dato en el Anexo de Personal del
Presupuesto.
4.- Rectificar error en la dotación de
retribuciones para la plaza de Tesorero
cuya cuantía tiene asignada la cantidad 6.960.15 euros.
- El Equipo de Gobierno indica que se trata de un error.
5.-Se solicita aclaración
sobre información sobre acuerdo sobre pago deuda Tesorería Seguridad Social y Agencia
Tributaria en 60 meses. En 2014 se abonaría 216.928.42 euros como atrasos
de la deuda? Cual es el calendario de pagos anual?
- El Equipo de Gobierno indica que el pago de la deuda en
concepto de atrasos a la
Tesorería de la Seguridad
Social
El Comité de Empresa solicitó
información económica de liquidación y cierre del ejercicio de 2012 y estos acuerdos, que ha motivado su denuncia
ante la Inspección
de Trabajo.
-Se solicita información
sobre concepto en resumen del Capitulo sobre Previsión
de atrasos funcionarios y laborales?
- Se nos contesta que se enviará desde Delegación de Personal
la motivación y conceptos.
6.- Se solicita se envíe un
correo electrónico con el resto de documentación que conforma el Presupuesto de
2014 como información sindical para tener una amplia visión del mismo y efectuar cualquier otra consideración o
sugerencias por los representantes de los trabajadores.
3.- SOLICITUD PASE A SEGUNDA
ACTIVIDAD.
Se acuerda pasar a la Comisión de Valoración
del Comité de Salud Laboral.
4.- DAR CUENTA CONCESIÓN
ANTICIPOS REINTEGRABLES.
Se dan cuenta de 13 anticipos reintegrables.
5.-DAR CUENTA PUBLICACIÓN
ACUERDOS PRORROGAS DE CONVENIOS.
Se da cuenta de su publicación en BOP
número 220 de fecha 18/11/2013.
jueves, 7 de noviembre de 2013
#espúblicoSálvalo
El Ayuntamiento de
Estepona pretende cobrar 167,10 euros al presidente del Comité de Empresa por
facilitarle información de la situación económica del consistorio
La ley obliga a todas las empresas, incluidos los
ayuntamientos y resto de administraciones públicas, a facilitar a los representantes
de los trabajadores diversa información sobre personal, situación económica,
etc. El Alcalde de Estepona exige el pago de una tasa de 167,10 €, por entregar
esta documentación al Comité de Empresa. Algo inaudito, que culmina una serie
de estratagemas para obstaculizar la acción sindical en defensa de la plantilla
esteponera.
Edificio principal del Ayuntamiento de Estepona
"Cobrar por tener acceso a la información es un disparate, el Comité de Empresa es un organo que no dispone de recursos económicos propios"
El
Comité de Empresa con fecha 21 de Octubre denunció ante la Inspección
Provincial de Trabajo al Ayuntamiento de Estepona por no facilitar información
económica a los representantes de los trabajadores, cuestión que es obligatoria
por ley. La información no facilitada es la referente al expediente de liquidación
y cierre del ejercicio económico de 2012, el estado de evolución presupuestaria
de Ingresos y Gastos a fecha 30/06/2013 y el Acuerdo de aplazamiento de pagos
suscrito entre el Ayuntamiento de Estepona y la Tesorería de la Seguridad
Social, así como la información del importe anual previsto por Ingresos de
Participación de los Impuestos del Estado.
El
Comité de Empresa recibió comunicación del Concejal de Hacienda del
Ayuntamiento de Estepona, donde se les comunica: “En contestación a sus
solicitudes a través de los escritos números 10060, 14175 y 20004, le indicamos
que el volumen de trabajo que soporta el área económica ha impedido
contestarles con antelación. No obstante, por medio de la presente se les
indica que:"
“Tal
como solicitaron en los escritos arriba indicados, tienen a su disposición en
Gestión Tributaria, previo pago de las tasas por expedición de documentos
correspondientes, copia completa del expediente de liquidación y cierre del
ejercicio presupuestario 2012 y copia completa del estado de ejecución de
ingresos y gastos a fecha 30/06/2013”…
La
ley obliga a las empresas a suministrar información trimestralmente al menos,
sobre la evolución general del área económica, los representantes de los
trabajadores tienen también derecho a conocer la documentación contable de la
empresa, balance, cuenta de resultados, la memoria…. En definitiva, es un
derecho para garantizar el acceso a los representantes sindicales a información
que resulta fundamental para el ejercicio de sus funciones, máxime si se repara
en el dato de que la política de personal realizada por el Ayuntamiento de
Estepona, se ampara fundamentalmente en la evolución de su situación económica
financiera.
Este
es un derecho de información básica y fundamental de los representantes de los
trabajadores, así que cobrar por tener acceso a la documentación
referente a la situación económica del Ayuntamiento de Estepona, es un
disparate ya que el Comité de Empresa es un órgano de representación de los
trabajadores que no dispone de recursos económicos. Nos tememos que
con esta actuación se intenta evitar que puedan realizar sus funciones
sindicales, lo que puede constituir una vulneración de la Ley orgánica de
Libertad Sindical y del Estatuto de los Trabajadores. En 2013 existen medios
técnicos para facilitar toda la información, evitando hacer copias en papel de
la documentación solicitada por el Comité de Empresa.
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